甘肅隴西首陽鎮:“西部藥都”如何醫治百姓傷痛？

http://www.zhenzhibao.cn?? 2011-11-23 18:07　??來源 維權萬里行

　　據《維權萬里行》消息：甘肅隴西首陽鎮:“西部藥都”，隴西縣【隴西天氣預報】首陽鎮樵家河村下河社位于甘肅隴西西部，渭水穿境而過，316國道毗鄰，交通便利，土地肥沃，對發展農業具有十分有利的環境優勢。中藥材、蔬菜兩大支柱產業迅猛發展，給全鎮經濟注入了活力。首陽中藥材是西部最大的中藥材集散地之一，被譽為西北藥都，號稱全國黨參市場的"晴雨表"，先后被中國特產之鄉評審委員會命名為"中國黃芪之鄉"；被中華人民共和國農業部認定為"農產品定點市場"。當地農民也因種植各種藥材逐步走上了脫貧致富的道路。

　　可就在最近幾個月，我們樵家河村下河村村民們的致富夢卻因縣委、縣政府的強行征地而化為泡影。最近，隴西縣委、縣政府將下河社"316"國道南側"基本農田保護區"、"中藥材種植基地"28畝作為青海油建工程公司承建的"中石油蘭渝原油輸送減壓熱站"被征用，致使村民們的生計來源已無法保證。即便如此，廣大村民依然響應政府號召，即便村委會未廣泛征求村民同意貿然處置村民耕地，被征地村民依然理解和支持政府的征地行為。這些村民的28畝耕地此時正生長的藥材，幾乎是每家農戶全年的所有收入來源，可是隴西縣委、縣政府定的征地補償標準卻每畝僅為2.8萬元，土地附著物補償為每畝2000元，但是這一標準與實際種植藥材的價格相比實屬太低，并不符合實際附著物賠償標準，當村民們對這一標準產生質疑的時候，縣國土資源局給予的答復卻是此次征地是按照小麥三年平均產值的22倍的標準進行補償的，而且土地安置費已經包含在內。就這樣，我們這些村民辛苦耕種了多年的藥材耕地卻被以一種難以接受的價格被永久征收，村民們至今無法得到相應的補償。
　　
　　縣委、縣政府一直極力說服被征地村民接受這樣的補償標準，讓我們村民們在征條上簽字，并將補償款以存折形式強行交給被征地戶，讓其接受。為了讓農民在征條上簽字，基層政府派出工作人員開始到處游說，軟硬兼施，利用低保、面粉、危房補貼等優惠政策來讓村民簽字，更有甚者未經被征地戶本人同意就私自代簽征條，有些部門甚至以不給出具農村合作醫療報銷手續為威脅，濫用職權，致使多數農民迫于無奈，只能接受。

被征用的正是黃芪規范化種植基地

　　
　　隴西縣國土資源局公布的永久性用地補償標準

　　
　　被征地村民在搶收藥材

　　即便如此，村民們依然在為自己的合法權益進行著抗爭。可就在2011年11月4日，縣委、縣政府在未征求村民的同意下，在公安、城管、巡警等執法部門協助下，"中石油蘭渝原油輸送減壓熱站"施工人員開始進行施工。眼看自己辛苦耕種的藥材就要毀于一旦，一部分村民越過施工現場的警戒線試圖阻止施工并搶收藥材，不料卻遭到了警察、城管及巡警的粗暴對待，導致一名村民被執法人員打傷，受傷住院，一名村民被強行拘留7日的后果。土地是農民的衣食父母，村民們在維護自身合法權益之時卻遭到如此不公正的對待，試問，身為老百姓"父母官"的地方政府卻為何對此無動于衷呢？
　　
　　2011年11月14日，村民代表向縣有關部門提交了書面反映材料，縣國土資源局讓村民們去找縣政府，最后縣政府信訪辦回復將會給出答復。11月19日，縣政府信訪辦主任、縣國土資源局正副局長等縣上領導來到樵家河村村委會，他們表示此次征地補償標準是依據甘肅省國土資源廳、定西市國土資源局的文件制定的，以農作物小麥的補償標準給予賠付。但對于藥材這樣一年一次的經濟作物，以如此標準作為對農民的補償，這讓永久性失地農民的幸福何處安放？
　　
　　至今，甘肅省隴西縣首陽鎮樵家河村下河社村民仍在維權的道路上艱難前行……
　　
　　村民們只是希望：
　　
　　一、請隴西縣委、縣政府出示合法征地文件并按照合法程序進行征地，并根據經濟作物平均年產值以每平方米150元的標準予以補償；
　　
　　二、希望隴西縣委、縣政府對公安局關押村民96小時的行為作出合理解釋，并賠付被打傷者的醫療費用。
　　
　　以上兩點為全體被征地村民的期望，懇請領導關注民憂為盼。（通訊員樵下河）
　　
　　相關法律鏈接：
　　
　　1、根據《中華人民共和國土地管理法實施條例（2011年修正）》第二十五條：市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬定征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見，征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政管理部門組織實施。
　　
　　2、《中華人民共和國土地管理法實施條例（2011年修正）》第四十七條：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
　　
　　3、國務院辦公廳2010年5月頒布的《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》規定：征收集體土地，必須在政府的統一組織和領導下依法規范有序開展。征地前要及時進行公告，征求群眾意見；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強行實施征地。要嚴格執行省、自治區、直轄市人民政府公布實施的征地補償標準。

編輯： yujeu