溫州都市型功能區樂清市、瑞安市、永嘉、文成和平陽等5個縣市

2011-05-27 22:18?出處 溫州日報

　　溫州樂清市、瑞安市、永嘉縣、文成縣和平陽縣等5個縣市設立都市型功能區的申請，獲得溫州市委、市政府批復。15個立足區域資源優勢，對接城市發展定位的都市型功能區，將于近期啟動建設。

　　都市型功能區是大都市建設過程中具有階段性特征的體制形態，比之于原有的鎮(街)有更大的建設空間和體制容量，有利于克服小低散的弊端，為推進新型城市化和新型工業化搭建平臺。根據溫州市委、市政府重要部署，結合鄉鎮行政區劃調整，各縣(市、區)范圍內，要建設一批符合區域總體規劃、擁有較大發展潛力、對區域發展帶動力強的都市型功能區。按照功能導向、資源集聚、因地制宜的原則，樂清市、瑞安市、永嘉縣、文成縣和平陽縣，確定15個都市型功能區，通過優化空間布局、實施綜合開發等一系列措施，強化其對新型城市發展的有力推動。

　　樂清市獲批設立的5個都市型功能區，分別是樂清濱海新城功能區，范圍包括樂成、城南、城東、天成、石帆、白石6個街道辦事處，面積212.8平方公里，定位具備商務商貿集聚、生態宜居、綜合交通樞紐等重要功能的樂清市城市核心區；樂清灣港區，范圍與虹橋鎮行政區域一致，面積90.3平方公里，定位新型臨港產業基地和現代港灣新城；樂清經濟開發區，范圍包括鹽盆、翁垟兩個街道辦事處，面積46.8平方公里，定位樂清市經濟發展主平臺、產業轉型升級示范區和功能完善的綜合性產業新城；柳市綜合經濟功能區，范圍與柳市鎮行政區域一致，面積約92平方公里，定位國際電工電氣產業城和樂清市綜合性港口物流樞紐；北白象工貿功能區，范圍與北白象鎮行政區域一致，面積83.2平方公里，定位樂清市先進制造業基地、現代商貿集聚區和美麗鄉村建設示范區。

　　瑞安市獲批設立的4個都市型功能區，分別是安陽城區，范圍包括安陽、玉海、錦湖3個街道辦事處，面積82.89平方公里，定位具有深厚底蘊的歷史文化名城、瑞安市高端商業商務集聚區和生態舒適人居主城區；濱海新城區，包括丁山墾區、莘塍街道辦事處、汀田街道辦事處及東山、上望兩個街道辦事處除瑞安經濟技術開發區之外的區域，規劃面積172.48平方公里，定位瑞安市未來城市建設的主戰場、具有濱江濱海特色的新城區和現代化綜合性公共服務中心、瑞安市戰略性新興產業集聚區；塘下北市區，范圍與塘下鎮行政區域一致，面積81.6平方公里，定位接軌溫州大都市區建設的“橋頭堡”和瑞安市區北部拓展區、國際性汽摩配產業基地；飛云南市區，范圍包括飛云、仙降、南濱3個街道辦事處(不含瑞安經濟技術開發區南拓展區和閣巷新區)，面積88.6平方公里，定位瑞安城市跨江發展的主平臺、江南水鄉風貌新城區、浙南閩北交通物流樞紐及瑞安高新技術產業基地。

　　永嘉縣獲批設立的兩個都市型功能區，分別是上塘功能區，范圍包括東城、北城、南城3個街道辦事處，面積231.5平方公里，定位溫州大都市主中心北翼門戶、永嘉山水人居休閑城區和縣域公共服務中心；甌北功能區，范圍包括江北、東甌、三江、黃田、烏牛5個街道辦事處，面積203.9平方公里，定位集休閑商務、先進制造、交通樞紐、生態居住等功能于一體的溫州主城區北翼拓展區。

　　文成縣獲批設立大峃城市新區都市型功能區，范圍是《文成縣域總體規劃》確定的該縣中心城區規劃區(不包括老城區)，面積約8平方公里，定位文成縣宜居休閑新區、生態產業高地。

　　平陽縣獲批設立的3個都市型功能區，分別是昆陽中心城區，與昆陽鎮行政區域一致，面積80.4平方公里，定位平陽縣綜合性公共服務中心、宜居宜業的現代化山水文化名城；鰲江新區，與鰲江鎮行政區域一致，面積192.4平方公里，定位鰲江流域中心城市核心區、商貿商務中心和臨港產業新區；萬全現代產業新區，范圍與萬全鎮行政區域一致，面積71.1平方公里，定位平陽縣高新產業集聚區、低碳經濟實踐區和生態文明示范區。

　　根據溫州各地歷史、文化、產業、空間以及開發的成熟度，功能區通常將采取“區鎮合一”、“區街統分”兩種不同的管理體制，同時也允許各地結合實際，創新思路，探索其他管理模式。“區鎮合一”，即功能區管委會為縣一級政府的派出機構，管委會(鎮政府或街道辦事處)全面負責區內的經濟、行政、社會事務；“區街統分”，則是功能區管委會作為縣級政府的派出機構，負責功能區范圍內的經濟事務，街道(鎮)負責社會管理、行政事務。

作者：記者 陳蜜